3月5日，人民論壇網(wǎng)報道了全國人大代表蔣秋桃提交關(guān)于充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師作用，保障公眾用藥安全的建議提案�，F(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載如下：

全國人大代表蔣秋桃：

充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師作用   保障公眾用藥安全

2015-03-05 17:11   來源： 人民論壇網(wǎng)  作者：姜青辰 姜志雄

針對全球患者有三分之一是死于不合理用藥的現(xiàn)狀況，如何在藥品生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)，配備相應的執(zhí)業(yè)藥師進行質(zhì)量監(jiān)管和從事藥學服務(wù)，以保障公眾的用藥安全。來自湖南的全國人大代表蔣秋桃對此事尤為關(guān)注，她向大會提交了一份關(guān)于充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師作用，保障公眾用藥安全的建議。

蔣秋桃代表表示，建立執(zhí)業(yè)藥師隊伍是為了確保藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)管理質(zhì)量的需要，執(zhí)業(yè)藥師隊伍的水平是衡量一個國家社會福利水平、人民健康水平高低的重要指標之一。充分發(fā)揮好執(zhí)業(yè)藥師的作用，是確保藥品質(zhì)量和公眾合理用藥、身體健康的重要保證。世界大多數(shù)國家和地區(qū)，包括我國的港、澳、臺地區(qū)都有完善的執(zhí)業(yè)藥師配備和從事藥事服務(wù)的管理法律、制度，明確規(guī)定在藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域必須由執(zhí)業(yè)藥師來負責質(zhì)量和從事處方藥的審核，以保障公眾用藥安全。

我國《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，凡從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位均應配備相應的執(zhí)業(yè)藥師，并以此作為開辦藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的必備條件之一。但由于《規(guī)定》僅為部門規(guī)范性文件，法律層級較低，剛性不足，加之我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異，我國的執(zhí)業(yè)藥師資格制度并沒有得到全面有效地實施，因此也就沒有充分發(fā)揮出執(zhí)業(yè)藥師保障藥品質(zhì)量的作用。

為了適應快速發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和公眾對醫(yī)療健康水平不斷提高的需求，切實保障公眾生命健康和用藥安全有效。蔣秋桃代表建議:

一、要在進一步完善藥品管理法律法規(guī)的同時，加快制定《執(zhí)業(yè)藥師法》的步伐，從法律上明確執(zhí)業(yè)藥師在藥事質(zhì)量管理中的地位、作用。

二、修訂《藥品管理法》，進一步明確規(guī)定藥品生產(chǎn)和藥品批發(fā)企業(yè)質(zhì)量負責人及質(zhì)量授權(quán)人必須具有執(zhí)業(yè)藥師資格，嚴格實施GMP、GSP來保障藥品質(zhì)量的監(jiān)管。

三、修訂《藥品管理法》，進一步明確醫(yī)療機構(gòu)必須配備與醫(yī)師和處方量相適應的執(zhí)業(yè)藥師，無執(zhí)業(yè)藥師的醫(yī)療機構(gòu)不得調(diào)劑處方藥。

四、為避免執(zhí)業(yè)藥師制度流于形式，國務(wù)院應授權(quán)先由藥品監(jiān)管部門明確規(guī)定藥品生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)配備執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量和崗位職責、權(quán)利、義務(wù)。